Вот решил подкинуть вам темку для разговоров

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
31 августа 2004 г. N 0100/1130-04-32
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ И НАЛОГОВЫМ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ 17 августа 2004 г.
N 1/5333
ПИСЬМО О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НАДЗОРА (КОНТРОЛЯ) ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И ОБОРОТОМ БАД
В последние годы значительно возросли производство и оборот биологически активных добавок к пище (БАД), как отечественного производства, так и ввоз БАД к пище импортного производства. По данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 1 января 2004 года зарегистрировано 4609 биологически активных добавок к пище (2001 г. - 1212, 2002 г. - 1566, 2003 г. - 1831).

Вместе с этим увеличилось число обращений и жалоб граждан на недостоверную рекламу БАД относительно их свойств, приводящую к обману населения, необоснованное назначение врачами биологически активных добавок к пище вместо лекарственных средств, нарушений правил продажи БАД (доставка на дом с курьером и т.д.).

Основными нарушениями при производстве и обороте БАД являются:
- реализация биологически активных добавок к пище, в том числе в аптечной сети, без сопроводительных документов - регистрационных удостоверений (или санитарно-эпидемиологических заключений) и удостоверений о качестве и безопасности (на каждую партию продукции);
- не соответствие информации на этикетке, согласованной при регистрации, требованиям действующего законодательства;
- несоответствие продукции по содержанию основных биологически активных веществ, декларированных производителем в технической документации, на этикетках;
- различные нарушения при рекламе БАД;
- нарушение условий реализации БАД.

Одна из основных проблем в области оборота биологически активных добавок к пище по-прежнему связана с вопросами рекламы БАД и реализации БАД с помощью прямых продаж (сетевые компании, телемагазины и т.п.).

В соответствии с СанПиН 2.3.2.1290-03 "Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД)" розничная торговля БАД может осуществляться только через аптечные учреждения (аптеки, аптечные магазины, аптечные киоски и другие), специализированные магазины по продаже диетических продуктов, продовольственные магазины (специальные отделы, секции, киоски), таким образом, иные продажи (дистанционные, сетевые и др.) не предусмотрены действующим законодательством в области оборота БАД. Кроме того, в "Правила продажи отдельных видов товаров" (Постановление Правительства от 19 января 1998 г. N 55) 6 февраля 2002 г. внесены изменения, в соответствии с которыми разносная торговля БАД, как пищевыми продуктами, является недопустимой.

В соответствии с действующим законодательством производитель БАД для средств массовой информации может представлять сведения только о той продукции, которая прошла государственную регистрацию (санитарно-эпидемиологическую экспертизу), а информация о составе, свойствах, действии на здоровье человека и условиях применения должна соответствовать согласованной при регистрации. Недостоверная реклама вводит в заблуждение потребителя относительно свойств биологически активных добавок к пище.

В настоящее время широко распространена реклама, в том числе через средства массовой информации, которая содержит неподтвержденные данные о составе и свойствах продукта, рекомендациях по применению (включая перечень заболеваний), отсутствии противопоказаний. Подобная реклама связана с дистанционными продажами БАД (телемагазины, реклама БАД по радио с последующей доставкой покупателю), продажа БАД через дистрибьюторов (сетевой маркетинг), что является нарушением действующих нормативных документов.

Нарушение требований относительно рекламы БАД и условий реализации приводит к многочисленным жалобам потребителей, а также к распространению продуктов, не прошедших санитарно-эпидемиологическую экспертизу, фальсифицированных БАД, а также реализацию продуктов по поддельным документам.

Проанализировав основные нарушения действующего санитарного законодательства при производстве и обороте БАД в целях стабилизации ситуации, ужесточения требований за нарушения законодательства в области производства и оборота БАД предлагаем:
- осуществлять обмен информацией по вопросам производства и оборота биологически активных добавок к пище;
- организовать совместные проверки предприятий по производству и обороту БАД по соблюдению норм действующего законодательства, обратив особое внимание на наличие производственного контроля на предприятии, соблюдение при производстве БАД СанПиН 2.3.2.1290-03 "Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД)";
- центрам госсанэпиднадзора проводить исследования БАД и оказывать практическую помощь территориальным органам МВД и госнаркоконтроля по определению основных биологически активных веществ декларированных фирмой-производителем, с целью выявления фальсифицированных и некачественных продуктов, а также обучение методам контроля, изложенным в "Руководстве по методам контроля качества и безопасности биологически активных добавок к пище";
- при выявлении нарушений при производстве и обороте БАД, в том числе при выявлении незаконных способов реализации БАД (сетевой маркетинг, доставка БАД "на дом" с курьером и т.п.), в полной мере использовать права, предоставленные действующим законодательством;
- выявленные факты нарушений, итоги проверок заслушивать на совместных заседаниях различных уровней для принятия соответствующих решений, направленных на недопущение на потребительский рынок продукции, не отвечающей нормативным требованиям, повышение ответственности руководителей организаций за соблюдением санитарных норм и правил в области производства и оборота БАД;
- по выявленным фактам нарушений при производстве и обороте БАД, готовить совместную информацию для средств массовой информации по информированию населения о выявленных фальсифицированных и некачественных продуктах, нарушениях законодательства о рекламе, незаконных способов реализации БАД (сетевой маркетинг, доставка БАД "на дом" с курьером, "почтой" и т.п.).

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Г.Г.ОНИЩЕНКО

Начальник Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям
С.В.ВЕРЕВКИН-РАХАЛЬСКИЙ

А сам-то что думаешь по этому поводу?

Думаю, что легальным продажам дистрибьюторов каюк. Их и так то не было, а теперь и надежду на легализацию похоронили. Осталось только потребительство, как вариант легального бизнеса.

Ну, положим, с потребительством дела обстоят не лучше, поскольку чтобы потреблять, компания должна будет открыть в каждом городе АПТЕЧНЫЕ ЛАРЬКИ (с оформлением их по всей форме Закона).

Но есть другой путь, которым уже идут думающие компании. Отгадай, что это за путь?

Не аптечные ларьки, а специализированные отделы по торговле БАД. Именно так сейчас и зпрегистрированы большинство складов и складиков разных комапний. А дистрибьюторы получаются просто покупателями с скидкой. Что же насчёт твоих намеков на интернет-торговлю и Астру, как пример оной, то такой путь означал бы отказ от 99% потенциальных потребителей

1) Абсолютно даже не собирался намекать на Астру!

Так что с первой попытки не угадал

2)

Не аптечные ларьки, а специализированные отделы по торговле БАД. Именно так сейчас и зпрегистрированы большинство складов и складиков разных комапний.

Много езжу по стране, но ТАКОЙ регистрации складов и складиков не встречал

Цитата:
Не аптечные ларьки, а специализированные отделы по торговле БАД. Именно так сейчас и зпрегистрированы большинство складов и складиков разных комапний.
Много езжу по стране, но ТАКОЙ регистрации складов и складиков не встречал

А это что - новая организационно-правовая форма появилась?
На складах больше ничего не продается, кроме тех самых БАДов, вот тебе и специализированное место продажи.

Семён, если было всё так просто, то не было бы таких писем от Онищенко. На аптечные киоски ещё лицензия нужна...

В соответствии с СанПиН 2.3.2.1290-03 "Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД)" розничная торговля БАД может осуществляться только через аптечные учреждения (аптеки, аптечные магазины, аптечные киоски и другие), специализированные магазины по продаже диетических продуктов, продовольственные магазины (специальные отделы, секции, киоски),

Для аптек, действительно, нужна лицензия. А для магазинов?
Склад любой сетевой компании, продвигающей БАДы, можно представить, как специализированный магазин по продаже диетических продуктов. Почему только эти БАДы и ничего другого в магазине нет? Да потому, что магазин ФИРМЕННЫЙ.
Онищенко сам действует на грани фола. Несмотря на все его письма, доказать что-то через суд ( а как иначе! ) ему будет очень трудно. Ведь эти письма не носят правоустанавливающего характера, они не зарегистрированы минюстом. И если кто-то попробует в своих санкциях на них сослаться - моментально проиграет дело.
Что же касается торговли вразнос и курьерской доставки на дом, здесь скорее опасность для разного рода телешопов ( но их еще отследить надо) А сетевики продают добавки своим знакомым, которые вряд ли будут звать на помощь Онищенко ( если конечно, не втюхивать им лабуду за бешенные бабки, обещая рак 4-й степени вылечить).

Между прочим, многие аптеки в небольших городах и сами обеспечивают доставку лекарств на дом тяжелобольным. Тоже ведь "курьерская доставка". Да и через интернет-магазины многие аптеки в крупных городах работают.

1) Семён, для открытия СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ точек продажи (магазины, ларьки и прочее) нужно не только разхрешение на торговлю данной продукцией, но и ещё немного нудных документов. Это не значит, что их получить невозможно - те, кто хочет - получает. Вопрос в другом - СЕТЕВИКИ их НЕ оформляют. Именно ЭТО я и хотел сказать в своём посте выше. Какое оформление, если, зачастую, у них и кассового аппарата-то нет!

2) Онищенко уже не первый раз "тужится" на эту тему, а "паровоз" продолжает двигаться

3) Как я уже сказал - есть хороший способ УХОДА от всех подобных "потуг" чиновников и некоторые компании (и не только АСТРА) его используют

Кстати, ты давеча поминал как-то "Счастье Жизни". Я не пересекался с их продукцией. Скажи - как она была в действии?

для открытия СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ точек продажи (магазины, ларьки и прочее) нужно не только разхрешение на торговлю данной продукцией, но и ещё немного нудных документов

Александр, пожалуйста, если тебе не трудно, будь добр, сошлись на хоть какой-нибудь закон!!!

Что касается Счастья жизни.
Это Питерская компания, существует, как минимум лет 7-8. Пик ее развития уже пройден, сейчас она, фактически, потихоньку затухает. Многие ее Топ-лидеры, из тех, кого я знаю, получают там деньги, а работают в других компаниях.
Интересна их находка по выплате бонусов. Они, фактически, ввели свою валюту, которую выдают на бонусы, и ее можно использовать при покупке товаров. ее можно продавать другим дистрибьютерам. Это не запись в базе данных компьютера, а реальные бумажные деньги, правда, не знаю степени их защищенности. Не знаю, можно ли их у компании обменивать на живые деньги. Ими можно оплачивать участие в мероприятиях.
Из продкуции у нее нет ничего эксклюзивного. Я больше знаком с серией добавок фирмы Литораль - питерская фирма выпускает неплохие добавки(серия,несколько десятков наименований, на основе морских водорослей ) которые продаются и обычным путем и через несколько сетевых компаний. Счастье жизни имеет у них заказ на эти добавки с некоторыми добавлениями, фактически не влияющими на свойства добавок, но это им позволяет говорить о том, что это их эксклюзивная продукция - идет под другими названиями, нежели оригинал. И так по нескольким направлениям, в том числе и косметика.
Вся продукция - массового ( даже не midle) уровня, недорогая.
В принципе, для этого уровня - неплохая ( как минимум, Литоралевская, про остальное - не скажу.)

О каком Законе идёт речь? Давай, для начала, я просто дам ссылку на перечень документов, требующихся для оформления простой торговой точки. http://www.yurpost.ru/license/license5.shtml Но это не главное

Сначала было бы неплохо заиметь на этой точке кассовый аппарат

Пусть это будет простым первым экзаменом для держателей скалада, которые претендуют на легализацию их деятельности.
Скажи, ты много видел складов, которые соответствуют хотя бы этому первичному требованию?

По Счастью Жизни моя информация - компания закрыта (руководством), но отдельно взятые дистрики пытаются продлить агонию, продолжая работу под этим брендом.
В любом случае спасибо за инфо! Просто у нас тут пришла толпа народу из этой Компании и предлагают нам начать дистрибьютировать продукцию, с которой они привыкли работать. Первый взгляд на неё, кроме сочувствия, не вызвал ничего. Но они бьют себя пяткой в грудь и утверждают что это супер-пупер

А тут ещё и их производители тоже рвутся в бой, козыряя кучей всяческих дипломов и научных трудов

Ладно, посмотрим, могут ли эти производители сделать хоть что-либо серьёзное?

Александр! Требование внесения в какой-то торговый реестр - незаконно. Правда, Москва - это какое-то отдельно взятое государство, у вас свои законы.

Остальные документы - это документы любого зарегистрированного предприятия ( в этом смысле, ПБОЮЛу легче, бумаг меньше)
насчет СЭС и пожарников - с этим легче, если офис в каком-нибудь бизнес-центре ( зачастую и дешевле).
Конечно, деятельность без регистрации и без кассового аппарата - незаконна. Тут и об Онищенко говорить не приходится. Мы то говорим о проблемах, которые создает Онищенко. Т.е. подразумеваем, что базовые документы - в порядке ( а иначе и безо всякого Онищено прикрыть могут с последующими неприятностями). Вот я и прошу, объясни мне, неразумному, какие-такие документы надо оформлять, чтобы кто-то ( и кто именно? у кого есть такое право и такая функция?) признал, что данный склад - это специализированное место по продаже БАДов.
Еще раз повторю твои слова:

для открытия СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ точек продажи (магазины, ларьки и прочее) нужно не только разхрешение на торговлю данной продукцией, но и ещё немного нудных документов

И еще раз свой вопрос: Какие нужны документы, чтобы торговую точку (законную и легальную) признали СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ местом продажи БАДов?
Может, перед этим ответишь еще на один вопрос - в каком законе или правовом документе есть определение того, что же такое то самое специализированное место продажи, о котором говорит Онищенко?

Семён, ты не слышал о "разрешении на торговлю" и считаешь что это требование только в Москве?

Вот тебе типовой перечень документов на обыкновенную торговую точку в любом месте России http://retailclub.ru.mastertest.ru/foru ... 32&tid=106
К этим докам может прибавиться ещё лицензия на торговлю, если требуется.

Понятие "специализированный" у юристов обычно означает "лицензированный", т.е. требующий лицензиии. Фармакопейные дела в самом деле лицензируемый вид деятельности. Возможно Онищенко по привычке и употребляет этот термин в отношении БАД.
Если честно, то право слово - нет времени и желания компаться сейчас расплетая это письмо. Мы, лично, идём другим путём, который просто не пересекает нас с Онищенко и его "потугами"

Да, Александр, эти документы обязательно должны быть на торговой точке. Однако, имея эти документы, уже не требуется получать какие-то разрешения, типа занесения в торговый реестр ( согласно твоей же ссылке, в Москве это равнозначно получению разрешения, без этого торговать нельзя)
Специализируемый вид торговли - этот тот, который на чем-то специализируется. Лицензируемый - тот, для осуществления которого необходима лицензия. Юристы обычно стараются быть очень точными в формулировках, у них в терминах не "обычно", а " согласно п. такому-то такого-то документа"Конечно, у тебя нет времени и желания, но ведь это ты замутил какие-то непонятки. Вот твои слова:

Много езжу по стране, но ТАКОЙ регистрации складов и складиков не встречал

если было всё так просто, то не было бы таких писем от Онищенко. На аптечные киоски ещё лицензия нужна...

для открытия СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ точек продажи (магазины, ларьки и прочее) нужно не только разхрешение на торговлю данной продукцией, но и ещё немного нудных документов.

Зачем народ пугаешь? чтобы в Астру все рванули, мол там проблем нет? Так ведь онищенко против любых форм нестационарной торговли БАДами выступает, в том числе и против курьерской и почтовой доставки даже при заказе через интернет. Не выкрутишся, если не ответишь на мои вопросы - они и у тебя должны возникнуть.